钢铁行业:乘改革“东风”扬帆远行

钢铁行业:乘改革“东风”扬帆远行

3月13日,备受国人瞩目的第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。两会传递的信息也备受钢铁流通业界的关注。对钢铁行业而言,为什么要深化改革?要改革哪些方面?为什么要进行结构调整?要调整哪些东西?这些都是每一个钢铁人都应该思考的问题。

2014年是我国全面深化改革的开局之年,改革调整也成为贯穿钢铁企业全年工作的关键词。从产品结构调整到营销模式创新,从三项制度改革到优惠政策清理,各方面的改革信号都牵动着所有钢铁人的心。

在结构调整的过程中,钢铁行业主要需做好以下几方面的工作:

首先,探索绿色发展之路。搬迁不能从根本上解决污染问题,企业还会因此付出高昂的代价,直接影响企业的竞争力。钢铁企业必须以低能耗、低污染、大循环的生产方式,谋求与城市和谐共生之路,实现可持续发展。产品要升级换代。钢材是绿色产品,可以回收利用。

其次,钢铁企业的发展方式优化。企业不仅要在组织形式上、经营思想上呈现出新局面,还要从单纯地依靠规模和数量转变到依靠科技进步、优化产品结构、提高生产要素效率等发展方向上来,真正实现钢铁企业效益的提升。通过工艺流程优化、改进设备,实现低成本制造,同时减少对环境的破坏。

最后,要提高管理水平。今后钢铁行业的行为要靠产业政策、行业标准来共同规范。例如,通过明确界定能源、资源的消耗指标,让适者生存,让不符合标准和政策的企业退出。只有相关各方共同来推动这件事,才能真正实现优胜劣汰。

此外,财税政策改革也成为钢铁人最为关注的议题之一。近几年,我国一直对合金钢出口实行退税。实际上,我国钢铁企业并没有从中受益。同时,我国大中型钢铁企业和一些中小钢铁企业承担的税负水平不同,导致合规经营的企业处于不平等、不公平的竞争地位,造成了“劣币”驱逐“良币”的现象,而税负不公平是市场机制缺失的主要表现之一。我国钢铁企业的吨钢税负最低的只有16元/吨,最高的为276元/吨,仅税收成本就相差260元/吨。税负水平低,生产成本就相应较低,企业就有了打“价格战”的条件,直接导致了恶性竞争。

另外,还有部分不规范的钢厂和钢贸企业在销售过程中存在不开票的现象。由于目前建筑业和房地产业缴纳的是营业税,建筑企业和房地产企业没有索要增值税发票的积极性,这给部分钢贸企业或钢厂利用不开票的方式逃税提供了“机会”。在这种情况下,市场很容易被不规范的小钢厂占有,而让正规经营的企业缺乏价格竞争力。

对此,一些钢铁行业的代表提供了相应建议,一方面,应清理上述不合时宜的退税和征税政策,让企业在一个更为公平的环境下进行正当的市场竞争;另一方面,加快推进建筑行业的营业税改增值税,倒逼钢铁企业规范经营,从而使优胜劣汰的市场机制能够正常发挥作用。

钢铁毕竟是“脊梁”,在经历调整之后,我们的结构将进一步优化,以后会出现更高端的钢种。人大代表们的建议中更是饱含着对钢铁行业通过改革走向钢铁强国的期望。我们相信,经过本轮持续深化的改革创新,钢铁行业一定会迎来可持续健康发展的“春天”。

 


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